Открытие и регистрация магазина

Современный человек не представляет своей жизни без различного рода магазинов, от продуктовых до промтоварных, причем, чем ближе тот или иной магазин находится к потребителю, тем чаще последний в него заходит. Однако не многие из потребителей знают, насколько трудоемким и длительным является процесс открытия и регистрации магазина, сколько документации необходимо собрать и через сколько инстанций пройти. Поэтому каждый, желающий заняться торговой деятельностью должен пройти через тернии сбора документации и после этого сохранить в себе желание продолжить начатое дело…

Сбор документации – путь неблизкий…

Процедура оформления для торговых предприятий варьируется в зависимости от направления деятельности магазина, (в этом случае следует рассматривать товар подлежащий и не подлежащий обязательной сертификации), от формы собственности (ООО, ЗАО, ОАО), от того, берется ли помещение в долгосрочную аренду или покупается в собственность. С учетом каждой из особенностей, необходимо собрать отдельный пакет документов. В данном материале мы отметим общие моменты, связанные с документацией и проанализируем круг проблем, возникающий в связи с процессом оформления магазина.

Регистрация:

Первым этапом оформления предприятия является регистрация. Раньше этот процесс был прерогативой Московской регистрационной палаты РФ, далее – Министерства по налогам и сборам РФ, теперь же регистрировать предприятие следует в прикрепленной к вашему участку налоговой инспекции. Порядок и условия регистрации торгового предприятия отражены в "Федеральном законе о государственной регистрации юридических лиц", принятом Государственной Думой 13 июля 2001 года. В статье 8 данного закона указано: "Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пяти рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности". В статье 9 описываются способы предоставления документов, а также поясняется, кто может стать уполномоченным лицом или заявителем. Сами документы, которые не обходимо сдать в соответствующий орган исполнительной власти перечисляются в статье 12: "При регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган предоставляются:

а) подписанное заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;
б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;
в) учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);
г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;
д) документ об уплате государственной пошлины".

Новым словом в процедуре регистрации стало постановление Правительства Москвы от 27 марта 2001 г. "О торговом реестре г. Москвы". В нем было установлено, что с момента действия постановления, "все объекты оптовой, розничной торговли (кроме объектов мелкорозничной сети) и общественного питания в городе Москве независимо от ведомственной принадлежности должны быть внесены в Торговый реестр города Москвы с получением соответствующего свидетельства". Причем для многих уже существующих предприятий это означало перерегистрацию. Внесение в Торговый реестр требует от хозяйствующего субъекта (юридического лица или индивидуального предпринимателя)

а) заявление о внесении, включающего следующую информацию:

тип торгового объекта;

специализация с указанием ассортимента реализуемой продукции и/или перечня предоставляемых услуг; общая площадь, в том числе торговая площадь (количество посадочных мест, для рынков- площадь земельного участка и количество торговых мест);

б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего торговую деятельность на данном объекте, с предоставлением подлинника;

в) копию правоустанавливающего документа на использование объекта недвижимости (договор аренды помещения, свидетельство на право собственности) с предоставлением подлинника;

г) копию заключения Управления государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы о соответствии объекта установленным требованиям с предоставлением подлинника;

д) копию санитарно – эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам представляющих опасность для здоровья человека видов деятельности, работ и услуг, включая ассортиментный перечень реализуемых товаров, с предоставлением подлинника;

е) в случае, если предприятие является объектом нового строительства или вводится как объект потребительского рынка, внесение в Торговый реестр производится после приемки объекта государственной комиссией с оформлением соответствующего акта приемки и утверждением его распоряжением префекта;

ж) хозяйствующие субъекты могут прикладывать к заявлению анкету с указанием сведений об объекте, предусмотренных Системой информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР);

з) в торговый реестр вносятся все субъекты предпринимательской деятельности, размещенные на территории торгового объекта.

Лицензия:

Следующим важным этапом на пути к открытию магазина является получение лицензии на торговую деятельность, которое находится в компетенции Мосторгинспекции. Виды деятельности, которыми можно заниматься только при наличии лицензии, перечислены в статье 17 Закона №128-ФЗ.

Для получения лицензии соискатель предоставляет:

а) заявление с просьбой предоставить лицензию. В нем указываются название и организационно-правовая форма организации, ее местонахождение, а также вид деятельности, на который необходима лицензия;

б) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом)- для индивидуального предпринимателя;

в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

д) сведенья о квалификации работников соискателя лицензии.

Лицензирующий орган должен в течение 60 дней с момента подачи заявления рассмотреть его и решить о выдаче лицензии. Если принято решение о предоставлении лицензии, то будут указаны реквизиты банковского счета, куда нужно будет перечислить 1000 рублей, это размер сбора за предоставление лицензии, который нужно уплатить в течение трех месяцев со дня получения уведомления. Ведение предпринимательской деятельности без лицензии чревата штрафами, а также административными взысканиями.

Договор аренды:

В случае, если ведется строительство необходим ряд согласований с Москомархитектурой. Если помещение берется в долгосрочную аренду, то заключается договор с арендодателем. При регистрации договора аренды пакет документов составляют:

• Заявление;
• Документ об оплате регистрации (копия);
• Доверенность на право представлять юридическое лицо (руководитель организации представляет паспорт, копию протокола о назначении или выписку) / доверенность на право представлять физическое лицо;
• Описание субъекта: участник – юридическое лицо; 4. Документ о государственной регистрации юридического лица (нотариально заверенный);
• Информационное письмо Госкомстата;
• Свидетельство изменений в учредительных документах;
• Устав с изменениями и дополнениями;
• Учредительный договор (последние два документа должны быть нотариально заверенными, их наличие необходимо с учетом организационно-правовой базы ).
• Участник сделки – физическое лицо: 9. Документ, удостоверяющий личность
• Описание объекта права: 10. Выписка из паспорта БТИ (форма 1а) со сроком давности не более 1 года;
• Экспликация;
• Поэтажный план;
• Правоустанавливающие документы: 13. Решения (выписки из решений) полномочных органов управления организаций о назначении руководителей, подписавших договор (для юридических лиц, если договор подписывается руководителем;
• Доверенность на право заключения договора, если он подписан представителем участника договора;
• Решение полномочных органов организаций-участников договора о его заключении (если такое решение необходимо в соответствии с уставом организации или действующим законодательством);
• Подлинники договоров в количестве, равном числу участников договора;
• Копия договора аренды;
• Документ подтверждающий, что право собственности на объект зарегистрировано.
• Также необходимо уведомить районную управу о том, что магазин начинает работать в данном районе.

Сертифицирование товаров и услуг:

Когда уже определен состав ассортимента, в ряде случаев необходимо пройти обязательную сертификацию товара. Согласно Закону РФ от 10 июня 1993 года №5151-1 "О сертификации продукции и услуг", предприятие может подтвердить то, что его продукция, услуги или работы качественны и безопасны, используя сертификат, знак или декларацию о соответствии. Сам сертификат соответствия свидетельствует о том, что данная продукция отвечает требованиям качества, установленным государством. Сертификат выдается на определенную продукцию, партию товаров, работу или услугу. У сертификата может быть приложение с перечнем продукции, работ или услуг, качество которых он подтверждает. Перечень товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, опубликован в постановлении правительства РФ от 13 августа 1997г. №1013. Сертификат нужен, если организация продает или производит товары для детей, продукты, парфюмерию, косметику, обувь, текстиль, швейные и трикотажные изделия, строительные материалы, мебель и др. Должны быть сертифицированы услуги магазинов, предприятий общественного питания, мастерские по ремонту и обслуживанию бытовой электроники. Чтобы получить сертификат, необходимо обратиться в центр или испытательную лабораторию Госстандарта России, кроме них выдавать сертификаты вправе независимые экспертные лаборатории, аккредитованные Госстандартом. Обычно предприятия подают заявки в какую-либо региональную экспертную лабораторию, а если в регионе, где зарегистрировано предприятие такой нет, то заявку придется направить в Госстандарт России. Составление заявки указано в Правилах по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе", утвержденных постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. №12. К заявке нужно приложить документы, перечисленные в правилах сертификации данной продукции, работ или услуг.

Например, если подается на сертификацию партия итальянских тканей, то в соответствии с Правилами о сертификации текстильной и легкой промышленности предприятие предоставляет копии:

договора на поставку продукции, где указаны сведенья об ассортименте, качестве, количестве ткани;
счет (инвойс);
санитарно-эпидемиологическое заключение;
сертификат пожарной безопасности;
Существует также вариант добровольной сертификации, когда сами предприятия хотят иметь свидетельство о том, что их продукция, работы или услуги действительно хорошего качества. Для этого предприятия заключают договор с территориальным отделением Госстандарта или с испытательными лабораториями.

Санэпиднадзор и пожарная инспекция:

Каждое торговое предприятие должно иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам хозяйственной и другой деятельности, работ, услуг. Заключение о соответствии выдается центрами Госсанэпиднадзора и удостоверяет соответствие/несоответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам услуг или какой-либо деятельности. Наличие заключения о соответствии является обязательным условием для получения в органах исполнительной власти и местного самоуправления разрешения на функционирование объектов, лицензировании отдельных видов деятельности, сертификации работ и услуг. Заключение о соответствии выдается главным санитарным врачом или его заместителем по заявкам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании материалов гигиенических оценок хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг, осуществляемых на объектах г. Москвы, в том числе нормативной, технологической и другой эксплуатационной документации, обследования условий труда работников, технологического процесса. Заключение выдается отдельно на каждый вид деятельности. Выдача заключения сроком на один год выдается однократно, в случае невыполнения указанных в плане профилактических мероприятий повторная выдача заключения не производится.

Ряд требований предъявляет Моспожаринспекция. Они касаются ширины проходов между прилавками, количества огнетушителей, противопожарной системы, расстояния от наиболее удаленной точки торгового зала до ближайшего эвакуационного выхода и других аспектов пожарной безопасности. Если все требования соблюдены, то магазину выдается сертификат о пожарной безопасности.

Как мы видим, законопослушное торговое предприятие прежде чем открыться, должно иметь на руках определенный набор документов и сертификатов, для того, чтобы быть готовым к последующим проверкам. Кроме того, каждый квартал каждое функционирующее предприятие обязано представлять отчет в налоговую инспекцию. Заметим, однако, что в последние несколько лет существует тенденция обращаться в фирмы, занимающиеся регистрацией и лицензированием предприятий, весь процесс сбора пакета документов и хождения по инстанциям они берут на себя. В любом случае вся документация остается главной заботой руководителя. Мы решили для сравнения опросить директоров торгового центра и единичного магазина и узнать, какие проблемы, связанные документацией являются для них наиболее актуальными.